La legge 5 agosto 1981, n. 441 (art. 1) stabilisce che la vendita delle merci il cui prezzo sia fissato per unità di peso debba essere effettuata a peso e al netto della tara. Si tratta di merci poste in vendita allo stato sfuso nella cui categoria rientrano sia i prodotti il cui peso viene determinato all'atto della domanda di acquisto sia i prodotti confezionati in assenza dell'acquirente e posti in vendita in un contenitore o imballaggio su cui viene espresso il peso della merce contenuta. Questi ultimi, definiti "prepesati" o "preincartati", sono preparati in assenza dell'acquirente (direttamente nel punto vendita) ma il loro valore non è prefissato e l'involucro che li avvolge spesso non viene distrutto aprendo la confezione. 

Si intende per tara tutto ciò che avvolge o contiene la merce da vendere o che è unita con essa e con essa viene venduta.

Non rientra nella tara l'involgente protettivo che non può essere pesato separatamente come i budelli degli insaccati, l'incarto dei cioccolatini o delle caramelle o dei formaggi a paste molli ed ogni altro avvolgente similare.

Vendita al minuto di prodotti preimballati

L’imballaggio o la confezione che avvolge, interamente o parzialmente, un prodotto posto in vendita al minuto, senza essere a chiusura ermetica o sigillata, deve recare l’indicazione del peso netto del prodotto stesso. Il consumatore, prima dell'effettuazione dell'acquisto, può chiedere l'apertura dell'imballaggio o della confezione ai fini della verifica del peso netto indicato. In tal caso non può rifiutare l'acquisto del prodotto ma se viene riscontrata una differenza fra il peso netto indicato e quello effettivo il prezzo da pagare deve essere variato in proporzione.

Vendita a pezzo o a collo

Per vendita a pezzo di merci allo stato sfuso si intende la vendita di merci il cui prezzo sia fissato per unità di prodotto. Per vendita a collo si intende la vendita di più pezzi omogenei contenuti in un imballaggio.

L’art. 6, lettera c, della legge 5 agosto 1981, n. 441 dispone che con decreto ministeriale siano indicati i “prodotti che possono essere venduti a pezzo e quelli che possono essere venduti a collo in imballaggi e confezioni standardizzati, nonché le caratteristiche degli imballaggi e delle confezioni da usare nel Commercio”.

L’elenco di tali prodotti è contenuto nell’art. 10 del D.M. 21 dicembre 1984:

- prodotti ortofrutticoli calibrati conformemente alle norme di qualità che li riguardano ed omogenei

- prodotti per i quali tale modalità di vendita risulti dalla “Raccolta provinciale degli usi” effettuata dalle Camere di Commercio.

Strumenti per pesare utilizzati nella vendita al minuto

La vendita al minuto e a peso delle merci allo stato sfuso deve essere effettuata con bilance omologate che consentano la visualizzazione diretta e immediata del peso netto. 

Le bilance devono essere collocate nel locale di vendita in modo da consentire all'acquirente la visione libera ed immediata del dispositivo indicatore del peso e dell’intera parte frontale e laterale della bilancia stessa.

In relazione alla tipologia di prodotti venduti, la bilancia deve avere una classe di precisione specifica fissata dall’allegato al D.M. 21.12.1984:

Sorveglianza e sanzioni

La sorveglianza sulle operazioni di vendita di merce allo stato sfuso, volta a garantire la tutela dei consumatori, viene svolta, tra gli altri, dal personale della Camera di Commercio addetto all’Ufficio Metrico al fine di verificare il regolare funzionamento degli strumenti, accertare che tali strumenti visualizzino il peso netto in maniera corretta e che appartengano alla classe di precisione consentita. 

Per l’inosservanza delle disposizioni della Legge 441/1981 o del D.M. 21.12.1984 si applica la sanzione amministrativa del pagamento di una somma da 155,00 € a 516,00 €. Per la vendita all’ingrosso la sanzione amministrativa di cui al comma precedente è duplicata.

Le violazioni sono punite non soltanto con sanzioni amministrative ma anche con sanzioni penali: la vendita di merci al lordo della tara può dar luogo anche alla violazione dell’art. 515 del codice penale (frode nell’esercizio di Commercio) che è punita con la reclusione fino a due anni o con una multa fino a 2.065,00 €. 

Principali norme di riferimento 

L. 5 agosto 1981, n. 441

Vendita a peso netto delle merci

D.M. 21 dicembre 1984

Norme di esecuzione della legge 5 agosto 1981, n. 441 sulla vendita a peso netto delle merci

C.M. 1° ottobre 1985 n. 3082 C – Chiarimenti sulla legge per la vendita a peso netto

C.M. 11 giugno 2006 n. 1299067 – Attività di sorveglianza sugli strumenti metrici. Vendita a peso netto delle merci. Legge 5 agosto 1981, n. 441 e D.M. 21 dicembre 1984.